И перезаключение договора! Новые штрафы за отказ пустить в квартиру или дом сотрудников газовых служб для техобслуживание газового оборудования

• • Госдума планирует ужесточить штрафы за отказ впустить сотрудников газовых служб в квартиру или дом. 

• • Сейчас штрафы составляют 1-2 тыс. рублей, но поправки увеличивают их до 5-10 тыс. рублей для граждан и до 2 млн рублей для юрлиц. 

• • Также предлагается приравнять современных трубочистов к газовикам и штрафовать за отказ их впустить. 

• • Сенаторы ссылаются на статистику, согласно которой 70% взрывов бытового газа происходят из-за неработающих домовых вентиляционных каналов. 

• • В Госдуме возникли опасения, что повышенные штрафы могут привести к злоупотреблениям и мошенничеству. 

• • Правительство РФ выразило замечания к проекту, но он был принят в первом чтении.

Госдума намерена резко ужесточить штрафы за отказ пустить в квартиру или дом сотрудников газовых служб.

Сейчас гражданам за это грозит штраф в 1–2 тыс. руб., но принятые вчера в первом чтении поправки увеличивают эту сумму до 5–10 тыс. руб.

Юрлицам же в случае повторных нарушений грозит до 2 млн руб.

Такие же штрафы придется заплатить тем, кто не пустит в дом современных трубочистов — специалистов по «содержанию дымовых и вентиляционных каналов».

Авторы поправок утверждают, что 70% взрывов бытового газа происходят из-за «неработающих домовых вентиляционных каналов».

Впрочем, при обсуждении законопроекта ряд депутатов напомнили, что граждане могут не пускать газовиков из страха стать жертвами мошенников.

Проект поправок к КоАП РФ в июле 2023 года внесла в Госдуму группа членов Совета федерации, включая Андрея Кутепова и Ахмата Салпагарова.

Основные нововведения касаются ст. 9.23 кодекса, которая посвящена нарушениям «правил обеспечения безопасного использования и содержания» газового оборудования.

За отказ пускать в квартиру или дом специалиста газовой службы авторы предлагают штрафовать граждан на 5–10 тыс. руб. (сейчас 1–2 тыс.), должностных лиц — до 100 тыс. руб. (сейчас до 20 тыс.), а юрлиц — на сумму до 500 тыс. руб. (сейчас до 100 тыс.).

В случае повторных нарушений сенаторы предлагают взимать с граждан до 25 тыс. руб., а c юрлиц — до 2 млн руб. (сейчас соответственно до 5 тыс. и до 200 тыс. руб.). Также к газовикам предложено фактически приравнять современных трубочистов, которые «выполняют работы… в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах».

Авторы законопроекта ссылаются на прошлогоднюю статистику от «Газпром межрегионгаза».

По данным компании, в жилых домах и квартирах зафиксировано 166 происшествий с газовым оборудованием, в результате которых пострадали 315 человек, а еще 93 гражданина скончались.

В 70% случаев, утверждают сенаторы, причиной инцидентов стало «отсутствие достаточной вентиляции помещений, в основном из-за неработающих домовых вентиляционных каналов».

Пояснительная записка напоминает, что ст. 9.23 появилась в КоАП РФ в 2016 году после совещаний с президентом Владимиром Путиным и правительством РФ.

Но «анализ правоприменительной практики… не выявил существенного положительного эффекта» от ее применения — по мнению авторов, действующие сейчас санкции «не выполняют своей превентивной меры». Также сенаторы отмечают негативный эффект от упразднения системы госконтроля технического состояния систем газоснабжения в многоквартирных домах.

На вчерашних слушаниях в Госдуме сенатор Салпагаров сообщил о «систематических авариях», причиной которых является «неудовлетворительное техническое состояние газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов».

Он также дал понять, что в Минэнерго РФ и МЧС РФ жалуются на «недостаточную ответственность» граждан, что и приводит «к участившимся случаям взрывов газа». Однако депутат Александр Аксененко (СРЗП) напомнил о «трагедии в Новосибирске» (вероятно, имея в виду взрыв газа в феврале 2023 года в пятиэтажном доме, когда после обрушения двух подъездов погибли 15 человек).

По его словам, там «жители пускали лжегазовиков в квартиры» (после взрыва были арестованы двое граждан, представлявшихся сотрудниками газовой компании).

«Ваш проект направлен на то, что людей будут за это (отказ в допуске мошенников в квартиры) штрафовать»,— посетовал депутат.

А его коллега Сергей Леонов (ЛДПР) не понял, кто будет фиксировать подобные нарушения: «Если это Госжилинспекция, то она и так перегружена, от них не добьешься ничего».

В ответ Ахмат Салпагаров напомнил, что в мае 2023 года правительство РФ издало постановление №859, обязующее управляющие компании нанимать только специализированные организации, в том числе для слежения за вентиляционными каналами и дымоходами в домах.

«Лжегазовики как раз и ликвидируются»,— добавил он, отметив, что «штрафование будет происходить в существующем порядке».

Депутат Ярослав Нилов (ЛДПР) предложил ко второму чтению убрать из проекта повышенные штрафы для граждан.

«Ведь это в основном пожилые люди, которые боятся пускать (незнакомцев) в квартиры.

Они не просто так не пускают, они уже стали жертвами жулья»,— рассудил депутат.

Его поддержал содокладчик, член комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Александр Тетердинко (ЕР).

По его словам, штрафы для граждан были одним из замечаний комитета, которые учтут ко второму чтению поправок:

«Будем внимательно смотреть. Там, где есть возможность, штрафы увеличивать не будем».

О том, что предлагаемое поправками усиление ответственности требует обоснования, сказано и в отзыве правительства РФ, подписанном вице-премьером Дмитрием Григоренко. Проект был принят Госдумой в первом чтении, на поправки отводится месяц.

Отзывы и комментарии

-Договор- это когда две стороны добровольно заключают «сделку» на взаимовыгодных условиях, а когда заставляют заключать «договоры» на невыгодных для одной стороны условиях- это называется….

-Самое забавное, что заключать договор теперь «принято» только за плату, и это не 3 копейки.

-Купил квартиру новую. голые стены. Позвонили из службы. Говорит надо проверить на утечку газа. Не вопрос. Пришёл дядька, поводил какой-то фигнёй возле газовой трубы, с вас говорит 1,5 тыс… ПОЛТОРЫ ТЫСЯЧИ, за 1 минуту я просто офигел….

-За что им платить 2000? Пришли пеной помыли и пошли. Хоть бы цену реальную ставили, для деревни это бешеные деньги!

-В том году платили 1800 руб., а в этом 3600 руб. Краснодарский край!

-Цена увеличилась сразу в два раза. ТО ВДГО дорожает в 2,5 раза, а ТО ВКГО — в 2 раза. 😡

Что изменилось

Вот наиболее существенные изменения, о которых важно знать.

1. Уточнено понятие специализированной организации, которая может производить техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ТО ВДГО/ВКГО). Теперь эту работу могут выполнять исключительно газораспределительные организации (ГРО).

❗ Главный признак ГРО: эти организации осуществляют транспортировку газа по газораспределительным сетям до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав ВДГО.

Именно ГРО занимаются транспортировкой газа конечным потребителям по газораспределительным сетям, обслуживают эти сети, а потому располагают всеми необходимыми ресурсами, чтобы обеспечить безопасную работу газового оборудования. У них есть собственные аварийные службы, достаточное число подготовленных профессиональных сотрудников и все необходимое оснащение. Организации, соответствующие требованиям лишь номинально, а на деле просто собиравшие с абонентов деньги, больше не допускаются к оказанию этих услуг.

2. Для многоквартирных домов закреплен принцип «один дом – одна организация». Это значит, что в соответствии с новыми требованиями обслуживанием и ремонтом газового оборудования в доме в целом и во всех его квартирах должна заниматься одна и та же организация.

Раньше этот принцип не соблюдался. У управляющей компании и собственников квартир была возможность заключать договора с разными организациями. Однако ради повышения безопасности такую вольницу было решено ликвидировать: вопросов и сомнений по поводу того, в чьей зоне ответственности находится тот или иной отрезок трубопровода, кран или прибор, быть не должно.

Поправки в целом усиливают надзор за соблюдением требований по техобслуживанию газового оборудования. Избежать обязательного заключения договора на ТО ВДГО станет сложнее. Так, поставщик газа вправе запрашивать у абонента копию действующего договора о техобслуживании и в случае отсутствия такого договора может приостановить подачу газа. Кроме того, поправки позволяют усилить контроль за состоянием вентиляционных и дымовых каналов в жилых домах: их неработоспособность — одна из основных причин несчастных случаев, связанных с использованием газа в быту. А поправки призваны повысить безопасность использования газа.

Изменения затрагивают Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ, Правила пользования газом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и ряд других документов.

С какой компанией заключать договор?

Новые нормы предписывают заключать договор с той ГРО, которая осуществляет транспортировку газа до вашего дома.

В большинстве случаев в регионе действует только одна ГРО с филиалами в разных городах и районах. Но есть и такие регионы, в которых действует несколько ГРО. Если вы еще не знаете, какая ГРО — ваша, эту информацию нетрудно получить у вашего поставщика газа.

Те, кто использует сжиженный углеводородный газ, могут воспользоваться услугами любой ГРО, действующей в населенном пункте.

Что сейчас должны сделать управляющие компании и собственники жилья?

Прежде всего, нужно вовремя заключить или перезаключить договор. Это касается собственников индивидуальных жилых домов, квартир в многоквартирных домах, а также управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и пр. многоквартирных домов. Многие уже занимаются этим вопросом.

📑 Проверьте сроки действия вашего договора, с кем именно он заключен, соответствует ли эта организация новым требованиям.

Договоры о техобслуживании внутриквартирного газового оборудования, заключенные до 1 сентября 2023 года, действуют до их прекращения или расторжения. Однако это должно произойти не позднее 1 января 2024 года. Пролонгация таких договоров не предусмотрена.

Управляющие компании обязаны внести изменения в устав и договор управления, а также перезаключить договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования. Договор необходимо заключить по утвержденной Минстроем России типовой форме (приказ Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр).

Обязательно ли заключать или перезаключать договор?

Да, наличие договора — обязательное условие поставки газа. Если договор и ранее был заключен с газораспределительной организацией, его все равно нужно перезаключить по новой типовой форме, утвержденной Минстроем РФ.

Если он не заключен или прекратил действие, есть риск остаться без газа. Это, конечно, произойдет не сразу, процедура строго регламентирована. Сначала организация направит поставщику газа уведомление о тех домах и квартирах, где не заключен договор — она обязана это сделать в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия договора. Поставщик газа в свою очередь направит уведомление потребителям о приостановлении подачи газа – он обязан предупредить об этом за 20 дней до момента отключения. Если потребитель проигнорирует такое уведомление, поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить газоснабжение.

Должен ли каждый собственник квартиры заключать договор на ТО ВДГО?

Возможны два варианта:

1. Собственники квартир напрямую заключают договора с газораспределительной организацией.

2. Договор заключает юридическое лицо от имени всех собственников или нанимателей жилых помещений. Для этого коллективу собственников необходимо провести общее собрание, на котором принять решение о выборе юридического лица. Таким лицом может быть организация, которая осуществляет деятельность по управлению домом — управляющая компания, товарищество собственников жилья, ЖСК и т. д.

Изменится ли стоимость работ по техобслуживанию?

Газораспределительные организации сами не устанавливают стоимость работ по техобслуживанию. Она определяется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Минстроем РФ. Поэтому само по себе перезаключение договоров не приведет к повышению цен на услуги.

Как перезаключить договор на газовое обслуживание. Пошаговая инструкция