Прогноз обеспечения военнослужащих и военных пенсионеров жилищной субсидией
По состоянию на 04.09.2024 количество военнослужащих необеспеченных постоянным жильем составляет 48 963 человека, из них:
➖️41 068 по форме обеспечения «жилищная субсидия»
➖️7 895 по форме обеспечения квартирой
При ежегодном выделении нормативного финансирования на выплату жилищной субсидии в размере 37,78 млрд руб. дополнительно потребуется 869,08 млрд руб., последние очередники будут обеспечены в 2054-2056 годах.
❗️ Для обеспечения всех очередников, понадобится более 32 года.
❗️ Для решения проблемы жилищного обеспечения более 48 тыс. человек необходимо:
➖️ отменить норматив финансирования в размере 37.78 млрд. руб.,
➖️ выделить реальное финансирование на 2025-2026 годы в размере более 400 млрд. руб. ежегодно
➖️ установить срок жилищного обеспечения в 3 года, чтобы до 2027 года обеспечить всех.
Обсуждаем этот и другие вопросы здесь: мнение
Российские власти обязуются обеспечивать военнослужащих и их семьи жильем, если они в нем нуждаются. Однако теперь Минобороны не занимается строительством жилья для военных, и они сами могут выбрать, где им жить. Для этого разработаны специальные программы: предоставление служебного жилья, а также выделение субсидий на покупку собственной квартиры и военная ипотека.
Рассказываем, что собой представляют эти программы, кто и на каких условиях может ими воспользоваться и какое жилье купить.
Служебное жилье
Военнослужащие, проходящие службу по контракту, имеют право на получение служебного жилья. Квартира должны быть выделена в том же населенном пункте, где расположена воинская часть. Если подходящего жилья там нет, то его выделяют в ближайших населенных пунктах.
При этом законодательство устанавливает, что служебная жилплощадь должна быть предоставлена военнослужащему и его семье не позднее трех месяцев с момента переезда на новое место службы. Многодетные семьи получают жилье вне очереди.
Нормы предоставления служебного жилья — такие же, как для постоянного, то есть 18 кв. м на человека. При этом некоторые военные имеют право на дополнительную жилплощадь (от 15 до 25 кв. м). Это те, кто имеет звание полковника (или равное ему) и выше, командиры воинских частей, носители почетных званий, преподаватели военных вузов или военных кафедр при обычных вузах, а также имеющие ученую степень.
Кроме того, право на дополнительную площадь (до 18 кв. м) имеют члены семей военнослужащего, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями (туберкулезом, тяжелыми психическими расстройствами и другими).
Субсидия на приобретение жилья
До 2014 года Минобороны предоставляло военным квартиры в специально построенных домах.
С 2014 года государство стало выделять военным субсидии на покупку жилья.
Но для того чтобы получить финансовое обеспечение на такое приобретение, военнослужащий должен прослужить десять и более лет в российских войсках и действительно нуждаться в собственном жилье (таковым он может быть признан, если у него совсем нет жилья в собственности либо его площади в пересчете на число членов семьи по установленным нормам недостаточно). Оба условия обязательны.
Некоторые категории военных имеют приоритетное право на получение помощи государства. Это те, кто имеет стаж службы от 20 лет, уволен по медицинским показаниям, по сокращению или по достижении максимального возраста.
Военнослужащие, получающие помощь от государства, могут самостоятельно выбрать место для покупки жилья в любом регионе страны, в любом районе, любой планировки, на первичном и вторичном рынках жилья. Кроме того, они имеют право при покупке добавить собственные сбережения, использовать материнский капитал или кредитные средства.
Как рассчитать сумму субсидии
При расчете суммы субсидии используется такая формула:
Количество членов семьи * Норматив жилой площади на человека * Нормативная цена за 1 кв. м в России * Коэффициент за выслугу лет
Поправочный коэффициент за 10–15 лет службы — 1,85; 16–20 лет — 2,25; 21–25 — 2,26; более 25 лет — 2,75. Норматив стоимости 1 кв. м на территории России в первом полугодии 2019 года составляет 43 374 руб. (приказ Минстроя РФ № 821/пр от 19 декабря 2018 года).
Нормы расчета площади следующие: на одного человека — 33 кв. м; на семью из двух человек — 42 кв. м; на троих и более — по 18 кв. м на каждого члена семьи. Таким образом, семья военного из трех человек, отслужившего в Российской армии десять лет, может рассчитывать на субсидию в размере чуть более 4,3 млн руб. Калькулятор расчета субсидии есть на сайте Министерства обороны.
Право на дополнительную площадь в этом случае имеют те же категории военных, что и в случае со служебным жильем.
Военная ипотека
Для военных также разработана накопительная ипотечная система (НИС). Ею может воспользоваться военнослужащий, который хочет обзавестись собственным жильем до окончания срока службы.
Работает эта система следующим образом. Военнослужащий подает заявку в НИС и ежегодно на личный банковский военнослужащего государство перечисляет определенную сумму. Выплаты каждый год индексируются. Сейчас накопительный взнос составляет 268,4 тыс. руб.
Доступ к накопившейся на счете сумме откроется не раньше чем через три года после включения в систему — ее можно использовать как первоначальный взнос по ипотеке.
Оставшуюся сумму для покупки жилья предоставит банк, а обязанности по погашению займа возьмет на себя ФГКУ «Росвоенипотека» за счет средств федерального бюджета. Максимальный размер кредита по программе военной ипотеки составляет 2,2 млн руб.
Взять военную ипотеку могут выпускники военных вузов и средне-специальных учебных заведений и получившие воинские звания после 1 января 2005 года, мичманы и прапорщики, выслуга лет которых составляла как минимум три года до 1 января 2005 года, а также контрактники, срок службы которых составляет три года на ту же дату; офицеры, получившие звания после 1 января 2005 года; сержанты, старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года.
Средства в НИС перечисляются военнослужащему до достижения им 45 лет.
Военные могут получить жилье от государства — бесплатно или на льготных условиях. Рассказываем, как это сделать
Военнослужащие могут получить служебное или постоянное жилье одним из способов:
-
оформление в собственность бесплатно в порядке очереди
-
по договору социального найма
-
с помощью жилищной субсидии
-
военная ипотека
Выбор того или иного способа получения жилья зависит от продолжительности и даты начала военной службы.
Служебное жилье
Любому военнослужащему-контрактнику и его семье должны бесплатно предоставить служебное жилье в течение трех месяцев с момента переезда в населенный пункт, где у военного нет своей квартиры. Однако в данном случае квартира предоставляется во временное пользование. После окончания службы или перевода в другое место помещение придется освободить в течение 3 месяцев.
Как получить
Шаг 1. Направить заявление в структурное подразделение ФГАУ «Росжилкомплекс».
К заявлению приложить следующие документы:
-
копии паспортов, свидетельства о рождении ребенка
-
копии свидетельств о заключении (расторжении) брака
-
сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по месту прохождения службы (заполняется по утвержденной форме)
-
справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).
Шаг 2. После получения документов, военнослужащий признается нуждающимся в служебном жилье. Уведомление об этом направляется ему по почте.
Шаг 3. Военнослужащему в порядке очереди предоставляется жилое помещение и заключается договор.
Шаг 4. Если военнослужащего не устраивает качество помещения, он вправе от него отказаться. В этом случае он остается на учете до предоставления другого помещения.
Затраты на аренду квартиры
Если военнослужащему не было предоставлено служебное жилье в течение 3 месяцев с момента прибытия на место прохождения службы, он имеет право на компенсацию арендной платы.
Выплата денежной компенсации за аренду жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно через бухгалтерию воинской части, где он проходит службу, на основании приказа командира воинской части (начальника организации).
Жилье в собственность в порядке очереди
Военнослужащие, поступившие на службу по контракту до 1 января 2005 года, как правило, обеспечиваются жильем по старой системе — в порядке очереди.
Как получить
Шаг 1. Военнослужащий направляет заявление в уполномоченный орган жилищного обеспечения. К заявлению приложить следующие документы:
-
копии паспортов, свидетельства о рождении ребенка;
-
копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;
-
выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;
-
копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-
сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.
Шаг 2. В течение 30 дней военнослужащий признается нуждающимся в обеспечении жильем, и он включается в очередь на получение квартиры. Если документы не соответствуют, принимается решение об отказе. В любом случае военнослужащему направляется уведомление.
Шаг 3. Жилые помещения распределяются Минобороны России в соответствии с очередью.
При желании военнослужащие, заключившие контракт до 2005 года, могут также воспользоваться военной ипотекой.
Накопительно-ипотечная система
Военнослужащие, заключившие первый контракт после 1 января 2005 года, в большинстве случаев обеспечиваются жильем с помощью военной ипотеки.
Как получить
1. Военнослужащему необходимо написать рапорт о включении в реестр накопительно-ипотечной системы и передать его ответственному должностному лицу в военной части по месту службы.
2. Получить из регионального управления жилищного обеспечения уведомление о включении в реестр накопительно-ипотечной системы и открытии накопительного счета.
3. Ожидать накопления суммы, необходимой для первоначального взноса по ипотеке. Ежегодно государство перечисляет средства на специальный счет, на котором копятся средства на первоначальный взнос.
Размер суммы в 2022 — 311 044,5 руб.
4. Через 3 года военнослужащий получает возможность использовать накопленные средства в качестве первоначального взноса.
5. Если военнослужащий принимает решение о том, что он готов взять ипотечный кредит, необходимо получить свидетельство участника накопительно-ипотечной системы. Для этого нужно написать командиру воинской части рапорт о предоставлении целевого жилищного займа (ЦЖЗ).
6. Обратиться в банк, который работает с военной ипотекой, с заявкой на кредит. После одобрения ипотеки между военным и банком заключается особая разновидность ипотечного договора — договор целевого жилищного займа.
7. Необходимо застраховать жилье и подать документы на государственную регистрацию в Росреестр.
8. Пока идет военная служба погашать кредит будет государство.
Какое жилье можно приобрести с помощью военной ипотеки
Государство оплатит только ту часть стоимости жилья, которая соответствует нормам предоставления жилплощади, то есть не более 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Категории военнослужащих, которые имеют право на дополнительную площадь (от 15 до 25 кв. метров):
-
военнослужащие в воинском звании полковник или выше, проходящие службу или уволенные по достижении предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья
-
командиры воинских частей
-
военнослужащие, имеющие почетное звание
-
военнослужащие, являющиеся преподавателями военного вуза или военной кафедры при государственном вузе
-
военнослужащие — научные работники и имеющие ученую степень или ученое звание
Жилищная субсидия
Государственная жилищная субсидия — это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
Получить субсидию могут следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:
-
Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года
-
Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет
-
Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы)
-
Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.
Какое помещение можно приобрести с помощью жилищной субсидии
Жилищная субсидия предоставляется в порядке очереди. Ее размер зависит от военного стажа, заслуг военнослужащего и количества членов семьи, в среднем — 6,2 млн рублей.
Вместе с субсидией можно использовать собственные средства, материнский (семейный) капитал и/или ипотечный кредит или заем. Можно выбрать любое жилье — коттедж, дом, квартиру как на первичном, так и на вторичном рынке, практически любых параметров — в зависимости от размера субсидии.
Как получить
Шаг 1. Подать заявление в Региональное управление жилищного обеспечение Минобороны России по месту службы вместе с документами:
-
копии паспортов, свидетельства о рождении ребенка
-
копии свидетельств о заключении (расторжении) брака
-
выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи
-
выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления
-
копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации
-
копия ИНН
-
сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи
Шаг 2. Дождаться ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России о внесении в реестр (в среднем занимает около 30 дней).
Шаг 3. В случае положительного решения необходимо открыть банковский счет и направить в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России заявление о перечислении средств по форме с указанием реквизитов этого счета.
Шаг 4. Ожидать решения в течение примерно 15 дней. В случае одобрения денежные средства поступят на указанный в заявлении банковский счет.
Размер жилищной субсидии
Сумма выплаты рассчитывается, исходя нескольких составляющих:
-
норматив общей площади жилого помещения (33 кв. метра на одиноко проживающего военнослужащего, 42 кв. метра на семью из 2-человек, 18 кв. метров на каждого члена семьи, если в ней проживает 3 или более человек);
-
норматив стоимости одного квадратного метра площади (в первой половине 2022 года норматив составляет 69 261 рублей за кв. метр);
-
продолжительность военной службы.
Рассчитать размер жилищной субсидии для военнослужащих можно с помощью онлайн-калькулятора на сайте Министерства обороны РФ.
Что делать, если военнослужащего увольняют, а он не признан нуждающимся в жилье.
К сожалению, нередко бывают такие случаи, что военнослужащий при увольнении с военной службы остается не обеспеченным жильем, в связи с тем, что он попросту не успел подать документы о признании нуждающимся. Зачастую мы и сами сталкиваемся с этим, «вытаскивая» военнослужащих из подобной ситуации в последний момент. И звонки с вопросом что делать в похожих случаях нам поступают постоянно. Поэтому очевидно, что тема крайне актуальная. Давайте сегодня и разберемся в ней.
Сами основания признания нуждающимся в постоянном жилье мы затрагивать не будем. Думаю, Вы это уже знаете прекрасно. Если подзабыли, можете посмотреть наш блог — нормы жилья при признании военного нуждающимся в жилом помещении.
А теперь давайте смоделируем такую ситуацию — военнослужащий по каким-то причинам не подал при увольнении документы в жилорган о признании нуждающимся.
Может, забыл, может, его ввели в заблуждение, теперь не важно. Но что происходит дальше?
Естественно, военный в растерянности. Или в спешке подает документы и получает отказ, либо упускает много времени и начинает что-то предпринимать спустя несколько лет. Но сами понимаете, что при второй ситуации шансы вообще могут стремиться к нулю, но опять же все зависит от обстоятельств.
При таком раскладе, несомненно, придется доказывать в суде в целом свое право на жилищное обеспечение. Судебная практика ранее по таким делам была отказная, но последние несколько лет развернулась в сторону военнослужащих.
И Верховный Суд говорит следующее: Само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». То есть Верховный суд отреагировал на проблему, когда получалось так, что право военнослужащего на социальную гарантию в виде жилобеспечения, закрепленную федеральным законом, сами же суды ставили в зависимость от факта — успел быть признанным в период службы или нет. Согласитесь, что это на самом деле полный абсурд.
Но в настоящее время наконец-то рассматривают именно сам факт права военнослужащего быть обеспеченным вне зависимости от того успели его признать нуждающимся в жилье или нет.
Конечно, здесь не все до конца гладко, и при защите права военнослужащего необходима доказательная база того, что он все-таки хоть как-то заявлял о необеспеченности, например, был рапорт, или в приказе на увольнение есть сведения о необеспеченности и тому подобное.
Но в общем ситуация изменилась, поэтому друзья, сейчас есть хороший шанс, восстановить свое право на жилищное обеспечение, если произошла подобная ситуация.
Далее для большего понимания сегодняшней темы и принятия правильного решения, предлагаю рассмотреть ошибки и алгоритм их решения, подробнее в 63-м выпуске нашего военно-правового видео блога:
1. Если так случилось, что у Вас происходит увольнение, а вы не успели собрать весь пакет документов на признание нуждающимся, рекомендуем, не тяните, подавайте то, что есть на руках.
Это избавит Вас от последующего доказывания права на жилобеспечение. Как говорится, «остальное донесете потом».
2. Если исключение через пару дней, а вы не успели дособрать документы на членов семьи, но есть документы на себя. Также не тяните, срочно подавайте на себя, а членами семьи родственников признаете позже.
Иначе придется сначала доказывать свое право на жилобеспечение, как я говорила выше.
3. Если случилось быстрое увольнение, не теряя времени в срочном порядке отправляйте документы о признании нуждающимся заказным письмом, особенно, если жилорган расположен далеко от вас.
Ведь зачастую если Вы пришли в жилорган в такой ситуации, чтобы лично зарегистрировать заявление, вам скорее всего начнут говорить, что они не примут документы и будут тянуть — донесите это, донесите то. Не поддавайтесь на подобное, отправляйте документы заказным письмом с описью.
В любом случае, как бы не разворачивались события перед увольнением, обязательно и в листе беседы, и дополнительно рапортом зафиксируйте, что вы не обеспечены жильем.
Ну а если все-таки случилась ситуация, что вас исключили из списков части и вы не признаны нуждающимся, то готовьте суд. Т.к. шанс на успех есть всегда, и конечно же, только при грамотном подходе и грамотной досудебной подготовке.
