Президент РФ Путин поручил организовать работу по формированию электронных повесток, предоставлению доступа к личному кабинету в реестре повесток

Президент РФ Путин поручил организовать работу по формированию электронных повесток, предоставлению доступа к личному кабинету в реестре повесток

Путин поручил организовать работу по формированию электронных повесток

Кремль: Путин поручил организовать работу по формированию электронных повесток

Президент России Владимир Путин получил организовать работу по формированию электронных повесток. Об этом сообщили в Кремле.

Помимо этого, глава государства распорядился наладить работу по предоставлению доступа к личному кабинету в реестре повесток.

Также президент дал Минобороны указание провести весенний призыв в 2024 году с использованием единого реестра воинского учета и реестра повесток.

Ранее глава оборонного комитета Госдумы Андрей Картаполов заявил, что призывать в армию по новым правилам начнут в 2024-м году.

Процесс цифровизации относительно создания реестра призывников и повесток, а также в части ограничительных мер для уклонистов сильно зависит от конкретного региона и идет неравномерно, добавил он.

После выдачи повестки вступает в силу запрет на выезд из страны запрет на выезд из РФ (поправка внесена в Федеральный закон от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Единый реестр военнообязанных в России

Нынешняя система воинского учета требовала модернизации, и в ноябре прошлого года Владимир Путин подписал указ, в котором поручил Минцифры и Федеральной налоговой службе (ФНС) при участии Министерства обороны сформировать государственный информационный ресурс по актуализации документов воинского учета к апрелю 2024 года.

Новая система позволит в режиме-онлайн получать и вносить информацию о военнообязанных, а доступ к ней будет как у сотрудников военкоматов, так и у самих граждан.

Кроме того, работодатели также смогут в онлайн-режиме информировать комиссариаты о военнообязанных и обновлять сведения воинского учета. Информацию для реестра возьмут из различных государственных ресурсов и систем — в том числе из портала «Госуслуги».

Благодаря единому реестру военнообязанных на первичный учет в военкомате можно будет встать онлайн. Это особенно актуально для 16−17-летних юношей допризывного возраста, которые должны подавать о себе сведения с 1 января по 31 марта. При удаленной регистрации на учет военнообязанному не потребуется прикреплять медицинские справки, проходить медобследовование и психологическую экспертизу по-прежнему будет нужно лично.

Согласно Федеральному закону от 4 августа 2023 года № 439, с 1 января 2024 года призывной возраст будет увеличен — с 27 до 30 лет. Минимальный возраст призыва — 18 лет.

Внедрение системы воинского учета будет проводится поэтапно. В тестовом режиме оба реестра заработают с 1 сентября 2023 года, в течение всего 2024 года базы будут наполнять информацией о призывниках: специалисты смогут запрашивать информацию по системе межведомственного взаимодействия. А с 1 января 2025 года реестры перейдут в управление Минобороны и должны будут заработать в полноценном режиме, ожидают в Минцифры.

Какие сведения будут отражены в реестре воинского учета

— личные данные (ФИО, паспорт, адрес);

— состояние здоровья;

— поводы для отсрочки;

— направление и получение повесток;

— явка/неявка в военкомат;

— ограничения, наложенные за неявку;

— жалобы и обжалования в связи с учетом;

— административная и уголовная ответственность по воинскому учету.

Электронные повестки в военкомат

Реестр повесток будет синхронизирован с реестром военнообязанных, но в нем будут содержаться данные непосредственно об этих официальных документах:

— данные о получателе повестки (ФИО, место жительства);

— данные о военкомате, направившем повестку;

— дата направления в военкомат;

— дата, когда повестка считается врученной;

— дата, когда призывник должен явиться в военкомат;

— применение/снятие ограничительных мер.

У граждан тоже будет возможность проверить реестр — через «Госуслуги» или на сайте реестра электронных повесток.

Как узнать, была повестка или нет

В настоящий момент административные последствия за неявку по повестке наступают только после вручения под роспись.

Узнать, была ли ранее направлена повестка, нельзя: данные есть только у военкоматов и призывных комиссий. Поскольку реестр не введен в работу, повестки не публикуются на «Госуслугах» и других онлайн-сервисах.

Постепенная цифровизация начнется не раньше осеннего призыва, поэтому в настоящее время прописанные в законе нормы пока не применяются.

Какая повестка считается врученной

Согласно новому закону, повестка будет считаться врученной с момента публикации в личном кабинете гражданина на «Госуслугах» или через семь дней после размещения в реестре электронных повесток.

Однако запуск электронного сервиса не отменяет бумажные повестки. Вызовы будут также отправлять по месту жительства военнообязанного и дублировать в электронном формате.

За неявку в военкомат без уважительной причины спустя 20 дней со дня вручения повестки вводятся временные ограничения. Так, военнообязанным запретят регистрировать ИП, транспортные средства и недвижимость, ограничат право на управление транспортным средством и откажут в выдаче кредита.

Руководители организаций должны оповещать сотрудников о повестках и направлениях для постановки на воинский учет. В случае отказа гражданина получать повестку работодатель будет обязан направить соответствующее заявление военкомату.

В документе необходимо указать дату, должность, подпись и инициалы сотрудника. Присутствующие при отказе также должны расписаться в документе.

Если работодатель не предоставит сведения военкомату, то компанию ожидает административная ответственность. С 1 октября 2023 года за нарушения, связанные с военной обязанностью, предусмотрены штрафы. Размер санкций для организации варьируется от 350 тыс. до 500 тыс. рублей. Выписывать штрафы по воинскому учету будут военные комиссары. Срок выплаты штрафа составляет три года со дня совершения правонарушения.

 Неявка без уважительной причины по прошествии 20 суток со дня, обозначенного для явки в повестке, повлечет за собой:

  • запрет на государственную регистрацию в качестве ИП (дополнен подпункт «м» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»);
  • запрет на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход»;
  • приостановку прав на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (поправка внесена в ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);
  • ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами (поправка внесена в статью 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»);
  • запрет на государственную регистрацию транспортных средств (дополнена часть 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
  • отказы в заключении кредитного договора, договора займа (дополнена статья 7 федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»).

Закон дополнительно предусматривает возможность вручения повесток не только лично (под роспись призывнику), но и заказным письмом, а также электронно — через «Госуслуги». Указано, что в последнем случае повестка будет считаться врученной «с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе». В случае если повестка, которую направили письмом или в электронном виде, формально продолжит считаться неврученной, она станет считаться таковой по истечении семи дней с даты ее размещения в специальном «реестре повесток».

В единой базе данных призывников, создание которой также оговаривает документ, окажутся личные и паспортные данные военнообязанного, ИНН и номер СНИЛС, место регистрации и место фактического пребывания, информация о наличии иностранного гражданства или ВНЖ, сведения о месте работы, образовании и состоянии здоровья.

Часть этих сведений о военнообязанных, согласно предложенным нормам, в военкомат должен будет передать работодатель. Также его обяжут оповещать подчиненных о повестках и сообщать военкоматам о гражданах, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете (и вручать им направления в комиссариаты).

Данные о перемене места жительства и наличии судимости (или уголовного преследования) комиссариатам будут передавать органы внутренних дел. Предполагается, что структуры будут использовать единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Как и работодатели, МВД обязано будет направить в военкомат гражданина, не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете.

Информацию из единого федерального регистра, который создали в 2020 году, а также из реестров ЗАГС через СМЭВ в военкоматы должна будет передавать Федеральная налоговая служба. Фонд пенсионного и социального страхования РФ обяжут передавать данные о признании граждан инвалидами. Общие сведения о состоянии здоровья, согласно закону, будут передавать медорганизации.

Предполагается также, что суды передадут в комиссариаты данные о приговорах в отношении военнообязанных, ЦИК — информацию о депутатском статусе, образовательные организации — сведения о том, что гражданин проходит обучение в той или иной форме.

Разрабатывать реестр будет Минцифры. Получить доступ к нему граждане смогут через личный кабинет на «Госуслугах» или в МФЦ.

Власти создали реестр, в котором будут собирать данные обо всех военнообязанных

Это граждане, которые находятся на воинском учете и зачислены в запас. В нем состоят и отслужившие срочную службу, и альтернативщики. А также те, кто не прошел срочную службу по призыву.

Информация будет храниться в двух реестрах: военнообязанных и повесток

Раньше вся информация о военнообязанных и призывниках хранилась в военкоматах на бумаге. Это затрудняло обновление данных и обмен ими между разными ведомствами. Например, чтобы в личном деле появилась информация об инвалидности, человеку приходилось приносить соответствующую справку лично, чтобы ее положили в папку. Из-за этого многие сведения в личном деле могли стать неактуальными уже через несколько лет. Теперь решили создать базу, в которой информация будет оперативно обновляться.

Реестр воинского учета. Это единый закрытый реестр для сотрудников Минобороны и военных комиссариатов. Там будет храниться вся основная информация о состоящих на воинском учете. Например, данные о состоянии здоровья, месте жительства и регистрации, месте работы или учебы, ИНН и водительском удостоверении.

Сведения в этот реестр должны передавать:

  1. Работодатель.
  2. МВД.
  3. Федеральная налоговая служба.
  4. Органы дознания и органы предварительного следствия — при возбуждении или прекращении уголовных дел в отношении граждан, состоящих на воинском учете.
  5. Суды — при вынесении решений по административным делам и приговоров.
  6. Фонд пенсионного и социального страхования.
  7. Федеральные и местные органы государственной власти.
  8. Медицинские организации.
  9. Центральная избирательная комиссия.
  10. Вузы, научные организации, образовательные организации среднего профессионального образования.

Реестр отправленных повесток. В нем будет храниться информация о направлении и вручении таких документов. Он будет автоматически формироваться на основании данных из реестра воинского учета.

Реестр повесток будет открытым для всех: граждане смогут получить доступ к данным через личный кабинет, госуслуги и МФЦ.

Глава Минцифры Максут Шадаев рассказал, что сроки запуска реестра воинского учета определят после окончательного принятия закона. «Скорее всего, запустить его в полном объеме можно будет не раньше начала очередного осеннего призыва на срочную службу», — уточнил министр.

Повестки будут приходить на госуслуги и по почте. Они будут считаться врученными через 7 дней после появления в реестре

Раньше повестки вручали сотрудники военкомата или работодатель лично под подпись. Иначе документ не считался полученным. Другие способы не были предусмотрены законом.

Теперь военкоматы смогут отправлять повестки заказными письмами и дублировать в электронном виде — через госуслуги. Такие повестки будут иметь такую же юридическую силу, как и бумажные. Конкретный механизм рассылки электронных повесток должно утвердить правительство.

Повестки, отправленные заказным письмом, будут считаться врученными в день доставки письма при наличии отметки о вручении гражданину. На сайте «Почты России» написано, что заказное письмо вручается адресату под подпись лично или его представителю по доверенности.

Повестки, направленные через госуслуги, будут считаться врученными с момента размещения в личном кабинете военнообязанного. Пользователю придет уведомление о такой повестке, если он не отключит эту функцию.

Если военкомат отправил повестку одним из новых способов, но призывник не получил ее, она будет считаться автоматически врученной через 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток. Бумажная повестка, с которой пришел сотрудник военкомата, как и раньше, будет считаться врученной только после подписи.

При этом госуслуги — лишь способ вручения повестки. Если у гражданина нет аккаунта на госуслугах или он его удалил, повестку все равно смогут вручить другим способом: под подпись лично в руки, заказным письмом, через работодателя или в ином электронном виде, которое выберет правительство.

Глава Минцифры Максут Шадаев рассказал, что в личном кабинете на госуслугах пользователь сможет проверить, в каком военкомате он стоит на учете и есть ли у него право на отсрочку. Если отсрочка есть, гражданину не придет повестка, его данные должны будут исключить на этапе формирования списка рассылки. Но если она все же пришла, на госуслугах можно будет обжаловать решение.

Получившим повестку запретят выезжать из России до явки в военкомат

После получения повестки призывнику будет запрещен выезд из страны — в качестве временной меры. ФСБ автоматически получит информацию о том, что гражданину запрещен выезд.

Уведомление о запрете также будет приходить пользователю на госуслугах. Запрет будет действовать, пока призывник не явится в военкомат.

Если не прийти по повестке, наложат и другие ограничения

Если после получения повестки гражданин не явится в военкомат в назначенный день без уважительной причины, то через 20 дней он не сможет:

  1. Регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
  2. Регистрироваться в качестве самозанятого.
  3. Регистрировать транспортные средства.
  4. Управлять автомобилем — действие его водительского удостоверения приостановят.
  5. Получать кредиты и займы.
  6. Поставить недвижимость на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право на нее.

В законе нет нормы, которая позволяла бы приостанавливать уже действующую регистрацию гражданина в качестве самозанятого или ИП. Речь идет только о запрете новых регистраций.

Уведомление об ограничениях тоже придет в личный кабинет госуслуг. Все запреты снимут автоматически в течение суток после явки гражданина в военный комиссариат. Запреты можно будет обжаловать в досудебном порядке или через суд.

Также обжаловать решение о применении ограничительных мер можно будет на госуслугах. Его рассмотрят в течение пяти дней. Этим будет заниматься не военком, а региональная призывная комиссия.

Региональные власти смогут вводить дополнительные ограничения: на начисление выплат, предоставление льгот и другие меры поддержки, которые получает гражданин.

Постановка и снятие с воинского учета

Военные комиссариаты смогут ставить граждан на воинский учет без их личной явки, на основании данных, полученных от других ведомств. Таким же способом они смогут зачислять граждан в запас. Впервые гражданин попадает в реестр воинского учета в 17 лет; теперь это будет происходить автоматически, без личной явки в военкомат.

Эта норма не будет распространяться на граждан, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров, пребывающих в запасе СВР и ФСБ.

Призывники должны будут приходить в военкомат, даже если не получили повестку

Гражданин, который подлежит призыву, но не получил повестку в период его проведения, должен сам прийти в военкомат в течение двух недель после начала следующего призыва. Затем ему могут сразу вручить повестку.

Например, если гражданин призывного возраста не получил повестку в весенний призыв, он обязан прийти в военкомат в течение двух недель с момента начала осеннего призыва. И наоборот.

Но пока нет отдельной нормы в КоАП и УК, по которой гражданина можно было бы привлечь к ответственности за нарушение этого требования.

Сотрудники МВД смогут задерживать тех, кто отказывается от повестки или медицинского обследования

Сейчас полиция может разыскивать и задерживать граждан, которые уклоняются от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов.

Этим законом их права расширили. Теперь сотрудники МВД смогут доставлять в отдел граждан, против которых возбудили административное дело о неисполнении обязанностей по воинскому учету. Это касается уклонения от получения повестки, медицинского освидетельствования либо медицинского обследования.

Пока неясно, как будут работать все новые правила

Закон вступит в силу в день официальной публикации после подписания президентом. В теории новый порядок может затронуть и весенний призыв, который проходит с 1 апреля по 15 июля. Глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов заявлял, что электронные повестки не будут рассылать во время этого призыва.

В законе сказано, что до начала эксплуатации новых реестров все призывные мероприятия могут проходить и без использования этой системы. То есть ставить на воинский учет без явки в военкомат, отправлять электронные повестки и запрещать выезд за пределы России смогут и до создания реестров.

Автор: САМАЯ СУТЬ СОБЫТИЙ-МЫ РАБОТАЕМ ДЛЯ ВАС!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *