Обязательная страховка! Государство не компенсирует потерю незастрахованного жилья

Граждане России, лишившиеся собственного жилья в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия, отныне не смогут получить бесплатную компенсацию утраченного, если оно не было застраховано.

Такое положение представлено Минфином России в законопроекте, который поступил в Госдуму на рассмотрение во втором чтении. В первом чтении законопроект о добровольном страховании жилья от ущерба или утраты в стихийном бедствии депутаты утвердили еще в феврале 2015 года. Но тогда участники обсуждения так и не смогли прийти к консенсусу относительно того, каким должен быть механизм защиты жилья граждан от стихийных бедствий и катастроф. Теперь же думский комитет по финансовому рынку доработал проект о страховании жилья от ЧС с учетом замечаний юристов администрации президента РФ.

Таким образом, власти ищут законный способ, как принудить россиян добровольно страховать свое жилье от чрезвычайных ситуаций, так как в России застраховано только 5% жилья, что является один из самых низких показателей в мире.

Существенных изменений документ не претерпел, но поменял название, и в нем появилось упоминание страхования. Сейчас гражданин, получивший от государства новое жилье взамен утраченного, может получить его в собственность. Но новый закон это положение отменяет. В случае стихийных бедствий россияне, не застраховавшие жилье, не смогут рассчитывать на бесплатную компенсацию: новые дома или квартиры им будут предоставлять без права собственности, только по договору социального найма. И то лишь в случаях, если у заявителей нет другого благоустроенного помещения и если они признаны малоимущими.

Этими поправками власти хотят снять обязанность с бюджета расплачиваться с гражданами, потерявшими жилье, в частности в результате лесных пожаров и наводнений. Напомним, вернуть обязательное страхование жилья от ЧС в 2010 году предложил на тот момент президент РФ Дмитрий Медведев, когда после масштабных пожаров «адского лета — 2010» без жилья осталось более двух тысяч семей — в 19 субъектах РФ сгорело свыше трех тысяч домов, погибли 62 человека. Тогда ущерб от стихийных бедствий обошелся России почти в триллион рублей

Теперь для страховщиков введут обязательную минимальную сумму выплат при утрате жилья. По федеральному минимуму страховаться будет только полная утрата жилья, а регионы смогут расширять защиту. Минимальный размер ответственности планируется пока установить в размере около 20% от средней стоимости недвижимости в регионе. Ранее предполагалось, что федеральный минимум по риску утраты жилого помещения в результате ЧС составит 300 тысяч рублей, но получить его можно только при полном уничтожении жилья, сообщает «Коммерсант».

Размер максимального ущерба предлагается рассчитывать из площади, средней цены квадратного метра в субъекте, места, этажности, материала и года постройки жилья по методике, которую утвердит правительство. Оплата страховки будет включена в коммунальные платежи.

Законопроект предполагает создание единой базы данных о договорах страхования, страховых случаях и выплатах, оператором будет страховое СРО — Всероссийский союз страховщиков. Если государство примет решение о помощи гражданину, это не станет основанием для отказа в страховой выплате, но если застрахованный получит от государства жилье, право требовать выплаты со страховщика перейдет к региону.

В Госдуме уже заявили, что намерены принять законопроект в эту весеннюю сессию.

Там отметили, что новые поправки не обязывают граждан в обязательном порядке страховать жилье, никто никого не принуждает. Однако россияне должны осознавать риски в случае отсутствия страховки.

ЧС регионального значения предполагают выплаты для держателей страховых полисов из регионального бюджета, более серьезные и масштабные ЧС — из федерального. Таким образом, структура выплаты зависит от классификации ЧС. Кроме того, в составе выплаты есть чисто страховая составляющая, определенная региональной программой, которая может распространяться не только на риски ЧС, но и на риски, например, повреждения огнем, водой и другие. Сверх этого сам гражданин в том же полисе индивидуально по договоренности со страховой компанией может расширить страховое покрытие по своему усмотрению до полной рыночной стоимости жилья.

Как отмечает «Интерфакс», поправка в законопроекте запрещает приватизацию жилья, полученного взамен утраченного. Эта норма действует для тех, кто не имел полиса страхования жилья на момент страхового события и гибели жилья от ЧС. Таким образом, те, кто имели полис страхования жилья, получат больше преимуществ. В частности, преимущества могут обеспечиваться приоритетностью в оказании помощи властями держателям полисов страхования жилья.

В случае стихийных бедствий только малоимущие смогут рассчитывать на новое жилье, но без права собственности

Пожар, наводнение или иное стихийное бедствие, оставившее человека без собственного жилья, может лишить гражданина еще и права на бесплатную компенсацию утраченного, если оно не было застраховано, – такое положение есть в поправках Минфина, подготовленных ко второму чтению в Думе (с документом ознакомились «Ведомости», подлинность подтвердил участник обсуждения). Сейчас гражданин может получить новое жилье в собственность.

Власти ищут законный способ заставить граждан добровольно страховать жилье от чрезвычайных ситуаций с февраля 2015 г., когда законопроект о добровольном страховании жилья от ущерба или утраты в стихийном бедствии был принят в первом чтении. В России застраховано не более 5% жилья, это один из самых низких показателей в мире, знает Станислав Олейников из «Ингосстраха».

В нынешней версии документа Минфина говорится, что без такой страховки гражданин может получить взамен только жилье по договору социального найма – и то если у него нет иного благоустроенного жилого помещения и он признан малоимущим. Хороший стимул к страхованию жилья, считает Александр Блайвас из «Сбербанк страхования»: помощь государства, на которую все надеются, получат именно застрахованные.

Данные обо всем застрахованном жилье страховщики сведут в единую базу, говорится в документе. Застраховать аварийное жилье не удастся, уверен Александр Агапов из страховой компании МАКС.

За утраченное жилье застрахованный получит деньги или жилье, если оно есть в жилищном фонде (программа предусматривает соучастие региональных властей). Если жилье пострадало, гражданин получит компенсацию от страховщика по договору и выплату от власти. Страховщикам будет назначен обязательный минимум ответственности по риску утраты жилья, но его размер в документе Минфина не указан. При подготовке законопроекта назывался минимум в 300 000 руб., знает Агапов.

Представитель Минфина говорит, что на первом этапе минимальный размер ответственности страховщика по риску утраты жилья, обязательный для всех договоров страхования, может быть около 20% средней стоимости жилья в регионе. Размер максимальной компенсации по законопроекту предстоит определить правительству: будет учтена общая площадь, год постройки, этажность, материал и местоположение жилья. Тарифы и требования к страховщику будет вправе определять ЦБ. Его представитель сказал, что регулятор будет пользоваться этим правом в случае необходимости. При минимальной компенсации в 300 000 руб. страховка может стоить 360 руб. в год, этот тариф фигурировал в комментариях разработчиков законопроекта, рассказывает Агапов.

Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс поддерживает законопроект: государство избавится от необходимости экстренно вскрывать запасы бюджета. Представитель союза сборы от нового вида страхования оценивал в 14 млрд руб. в год.

Программы страхования будут писать регионы, а тарифы установит ЦБ, замечает президент Российской национальной перестраховочной компании (РНПК, «дочка» ЦБ) Николай Галушин: велик риск неточно определить стоимость полиса. Нужно знать специфику риска в каждом регионе, иначе, предупреждает он, страховщики не будут страховать имущество в местах, где часты стихийные бедствия. РНПК по законопроекту обязана перестраховать 95% обязательств по риску гибели и 60% – по риску ущерба жилья. За ошибки в тарификации отвечать будет РНПК, заключает Галушин.

Государство не будет возмещать потерю незастрахованного жилья

Граждане, чье жилье оказалось утрачено в результате стихийного бедствия, не смогут рассчитывать на компенсацию со стороны государства. Соответствующие поправки внесены Минфином в законопроект, ожидающий второго чтения в Госдуме.
Сейчас человек, который лишился дома из-за пожара или наводнения, может рассчитывать на то, что получит новую квартиру, пишут «Ведомости«. Согласно поправкам, такая возможность останется только у тех, кто застраховал свою жилплощадь, и если подходящее жилье имеется в жилищном фонде. В отсутствие страховки новое жилье будет предоставляться только малоимущим гражданам, причем исключительно по договору социального найма.Данные о застрахованных домах и квартирах сведут в единую базу. Если жилье пострадает, то владелец может рассчитывать на выплаты как от страховщика, так и от государства. Минимальная страховая выплата будет зафиксирована, однако конкретно в этих поправках никаких цифр не приводится. Представитель Минфина говорит, что на первом этапе минимум может составлять около 20% средней стоимости жилья в регионе.Размер максимальной компенсации определит правительство: будет учтена общая площадь, год постройки, этажность, материал и местоположение. Тарифы и требования к страховщику установит Банк России. При минимуме в 300 000 руб. (такая цифра называлась при подготовке законопроекта) страховка обойдется в 360 000 руб. в год.

По данным участников страхового рынка, сейчас в России застраховано не более 5% жилья – это один из самых низких показателей в мире. Во Всероссийском союзе страховщиков поступления от нового вида страхования оценивают в 14 млрд руб. ежегодно.

Подробнее с законопроектом № 694881-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части упорядочивания механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий» можно ознакомиться здесь.

Минфин определился, как страховать жилье граждан

Министерство финансов РФ согласовало с ведомствами поправки о страховании жилья граждан от чрезвычайных ситуаций.
Об этом пишет издание «Коммерсант». В последней версии документа ведомство предлагает считать страховым случаем только полную утрату жилья, но регионы могут расширять страховое покрытие. Если государство выдаст гражданину, потерявшему жилье, другую недвижимость, то этот факт не будет являться основанием для отказа в страховой выплате. Возмещение можно будет получить как деньгами, так и жильем. Предполагается, что 95% рисков по полной утрате жилья перестрахуют в Российской национальной перестраховочной компании. Первое чтение проекта в Госдуме состоялось еще в 2015 году. После этого документ серьезно редактировали в разных ведомствах. Последние правки вносил Минфин, который затем снова передал его в парламент для рассмотрения. По словам главы финансового комитета Госдумы Анатолия Аксакова, в мае документ может быть рассмотрен во втором чтении.Законопроект предполагает добровольное участие граждан в процессе страхования, но минимальный пакет обязательств страховой компании установит государство. Ранее считалось, что минимальная страховая выплата составит 300 000 руб., но получить ее можно будет только при полной утрате жилья. Порядок заключения договора страхования, а также методику определения тарифов определит ЦБ. Полис, который дает право на минимальное страховое возмещение, будет стоить 300 руб. в год. Сведения обо всех заключенных договорах, страховых случаях и компенсациях включат в единую базу, оператором которой станет Всероссийский союз страховщиков.Регионы получат право разрабатывать свои страховые программы, которые учитывают дополнительные страховые риски. Доля участия в такой программе будет определяться регионом самостоятельно. При определении максимального размера ущерба будет учитываться стоимость квадратного метра в регионе, этажность, материал и год постройки жилья. Методику расчета установит правительство. Оплата страховой премии может быть включена в сумму коммунальных платежей. В качестве примера можно рассматривать программу льготного страхования жилья, которая действует в Москве. В страховых выплатах пострадавшим деньги города составляют 15%, а страховых компаний – 85%. Если государство поможет пострадавшему жильем, то возможности получить страховку он не лишается. Но право требовать выплаты возмещения от страховой компании перейдет к региональным властям. Если гражданин отказался от страховки, то при утрате жилья он получит только съемное жилье.

Как рассказала в беседе «Коммерсанту» замглавы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, проект можно считать сбалансированным и согласованным. Страховка будет востребована любым собственником, рассказала она: «Страховщиков нужно как можно активнее привлекать к возмещению вреда от ЧС». В Минстрое также заявили о поддержке проекта. По данным МЧС, годовой ущерб от различных чрезвычайных ситуаций в стране оценивается в 900 млрд руб. В 2017 году в РФ зафиксировано 257 чрезвычайных ситуаций, из них пять обрушений жилых зданий и сооружений, 18 ситуаций со взрывами в жилье и 42 природных проиcшествия. Однако открытой статистики повреждений жилого фонда в РФ ни у МЧС, ни у Минстроя нет. По данным центра «Антистихия», высокий риск обрушения зданий и сооружений в 2018 году есть в 14 регионах, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге.

Автор записи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *